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更新:2017-07-11 16:55:11 来源:师达教育网 www.nanotoday2009.com

“四讲四有”来源于党的性质和宗旨,依据于党章精神和规定,根植于党的历史使命和担当,高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求,是一个内涵丰富的有机整体,是新形势下合格党员的显著特征,为广大党员提供了时代标准和行为标尺。“四讲四有”本身也体现了“知行合一”,“四讲”侧重于强调“知”,“四有”侧重于强调“行”。“两学一做”,首先要知,要内化以心,然后要做,就是外化于行。

  一、讲政治、有信念,做政治坚定的“明白人”

  “讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求,在“四讲四有”中排在第一位,是“四讲四有”的核心要义与根本要求。共产党员本身就是一种政治身份,因此党员首先要讲政治。毛泽东同志曾指出:“不讲政治,就等于没有灵魂。”我们要时刻想到自己是一名共产党员,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要做一名有灵魂的共产党员,就要始终保持头脑清醒,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。忠诚于党的事业,履行好党员义务,自觉维护党中央权威,坚决贯彻省委省政府决策部署,带头执行办党组的决议,真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府贡献智慧和力量。

  理想信念是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记强调指出,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。我们共产党的最高目标是实现共产主义。一代又一代的共产党人为之不懈奋斗,甚至付出生命,靠的就是坚定的理想信念。革命战争时期,以方志敏、恽代英、夏明翰为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期,以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人,一颗红心献给党;改革开放新时期,以孔繁森、沈浩为代表的共产党人甘于奉献、一心为民,他们的行动都证明了坚定信仰信念的力量。一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等,必然要出问题。近年来中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,无一不是理想信念出了问题,忘却了党员标准,丢弃了崇高信仰,教训极为深刻。

  “讲政治”是本,“有信念”是魂。只有不断固“本”、铸“魂”,我们党才能永葆活力、永不褪色,做政治上的“明白人”。如果政治上动摇、信念上模糊,就是丢了党魂、背叛了根本。要通过学习教育,强化政治意识,保持政治本色,不忘初心、继续前进,保持在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、真实实践者,坚持中国特色社会主义道理自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要对党忠诚老实,对党章党规有敬畏之心,对党的事业有高度的责任心,要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德,坚决维护中央和省委的权威。

  作为政府法制工作者,还要坚守法治信仰、强化法治思维、用好法治方式,坚持中国特色社会主义法治理念,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,增强在法治轨道上推进改革的信心和定力,强化在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的使命担当,进一步推动和提高政府法制工作的水平和能力。

  二、讲规矩、有纪律,做立规守纪的“捍卫人”

  在古代,“规”“矩”就是用来校正圆形、方形的两种工具,是一种度量衡。“没有规矩不成方圆”,这是“规矩”的一个习惯说法。“规矩”还指规则和礼法。现在来讲,规矩就是纪律、就是规范。习近平总书记指出:“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。党中央强调讲规矩、守纪律,切中了时弊,抓住了根本,有着很强的针对性。现在一些党员党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不按党的组织原则办事等,都是不守规矩和纪律的表现。能不能讲规矩、守纪律,是党员党性观念强弱的试金石,也是各级党组织凝聚力、战斗力的重要体现。要通过学习教育,使党员干部自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到执行纪律合格。

  按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,一名合格党员,至少要遵守六个方面的规矩和纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提,作为一名共产党员,要拥护党的纲领、路线方针政策,要有坚定的共产主义信念。组织纪律是保障,下级要服从上级,少数要服从多数,全党要服从中央。作为一个班子里的民主集中制,也是非常重要的是组织纪律。廉洁纪律是底线,我们都是公务人员,拥有公共资源,必须清正廉洁,公道正派,不得有贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为,否则然会受到惩处。群众工作纪律是生命线,我们党是靠争取了人民的支持才得到执政权力,群众路线是党的生命线和根本工作路线。工作纪律是基础,是党组织和党员在各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是形象,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面,关系自身和党的形象,每个人都应当注重生活细节,维护社会良好风气。

  作为党员,作为国家公职人员,作为政府法制工作者,首先要把政治规矩和政治纪律挺在前面。习近平总书记讲:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”纪律处分条例第四十五条至六十二条列举了违反政治纪律的行为和应当给予的处分,这些行为可以归纳为五个方面:一是严禁危害党的言论,包括公开发表反党言论、妄议中央大政方针、公开丑化党和国家形象、制作贩卖传播反党读物和视听资料等;二是严禁参加、组织危害党的团结统一的组织或活动;三是严禁损害中央权威、破坏党和国家方针政策,包括搞团团伙伙捞取政治资本、对抗党和国家政策、挑拨民族关系、组织利用宗教势力宗族活动反对党和政府、对抗组织审查、组织参加迷信活动等;四是严禁叛逃及在涉外活动中损害党和国家的利益;五是其他政治纪律,包括党员领导干部搞无原则一团和气、违反党的优良传统和工作惯例等。严守政治规矩和政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,党员、干部党性强不强、对党忠诚不忠诚,最重要的、根本的就是看能不能严守政治规矩和政治纪律。同时,组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律是各级党组织和党员的基本要求和行为底线,都必须严守,不能逾越。

  法制办是定规矩的地方,更是讲规矩的地方。多年来,我们法制办坚持用制度管权管人管事,抓好班子,带好队伍、树好作风,机关建设得到全面加强。但也有不守规矩和纪律的现象存在,有的同志政治纪律意识不强,口无遮拦,在一些场合对中央和省委的决策说三道四、释放负能量;有的同志组织纪律遵守不严格,缺乏民主意识和服从意识,干工作挑三拣四、左推右拒,不服从处长管理;有的同志不能严格遵守工作纪律,自由散漫、闲云野鹤,来去自便、经常缺勤,连开会这样的集体活动也总有人迟到;还有的同志在执行中央八项规定和反“四风”方面仍有侥幸心理,在吃饭、工作交往等方面要求不够严格,等等。虽说我们法制办是个“清水衙门”,但经过省委今年的巡视后发现了一些问题。对此,我们高度重视,通过“两学一做”教育,从根本上纠正和解决。严守党的纪律规矩,严在经常、重在自觉,贵在坚持。我们要时刻将纪律挺在前面、放在心中,成为立规守纪的“捍卫人”。各党支部要教育引导党员干部从一言一行一事做起,认真学习、严格执行党章党规党纪,模范遵守国家法律法规,不在贯彻各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通,使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要继续保持和发扬艰苦奋斗优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严格遵守党风廉政建设各项规定,坚持做到慎初、慎微、慎行,共同维护好法制办的良好形象。

  三、讲道德、有品行,做高尚品德的“守护人”

  国无德不兴,人无德不立。对共产党员来说,道德是党性的基础、力量的源泉,是纯洁的保证、抗腐的良药。能不能把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,能不能自觉树立和践行社会主义核心价值观,能不能带头倡导良好社会风气,是衡量共产党员是否合格的基本要求。“讲道德、有品行”,主要针对一些党员道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等行为倾向。要通过学习教育,树立合格党员标准,要求党员干部坚守共产党人精神高地,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,带头践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德。现在有些党员威信不高、口碑不佳,并不是有多大的错误和问题,而是不拘小节、缺乏修养,不能在道德操守、人格品质上让群众信服,在公众视线之外,不能坚定自守。刘少奇在《论共产党员的修养》中引用了“慎独”并赋予新意,他指出:对于认真进行道德修养的共产党员来说,“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候,他能够‘慎独’,不做任何坏事。”无数革命前辈,由于地下工作的需要,常常独立作战,正是靠这种高度自觉的慎独精神,给后人留下了“清白于世,忠诚一身”的光辉典范。

  做一名合格党员,就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华民族传统美德,模范践行社会主义核心价值观,择其善者而从之,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始终坚守共产党人的精神高地。讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节。要做到言为士则、行为世范,自觉净化工作圈、朋友圈、交往圈,不断提高党性修养和道德品行。要崇德向善、见贤思齐,着力培育并身体力行社会主义核心价值观,保持谦虚谨慎、廉洁自律,做到不谋私利、不徇私情,努力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

  全办党员,特别是党员领导干部要带头学、带头做,从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉,永葆共产党员的先进性和纯洁性。要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做社会主义道德的示范者、依法行政的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边的群众,带动全社会形成向善向上的良好风尚。

  四、讲奉献、有作为,做法制事业的“担当人”

  习近平总书记强调,党员干部要有担当,有多大担当才能干多大事情,尽多大责任才会有多大成就。“讲奉献、有作为”,就是要解决一些党员精神不振,工作学习消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等,使每位党员都把工作摆在首位,在自己具体岗位上积极工作,担当奉献,创造佳绩。

  工作对个人来说,是职业、是养家糊口的饭碗,更是事业、是实现自我价值的平台。大家参加工作后,听到父母、师长、朋友最多的鼓励和期许就是“好好干”,就是让“积极工作”。对单位来说,是设立的目的、存在的前提。国家设立这个单位,花钱招用这么多人,就是让这个单位负责一个方面的工作,承担一个方面的职责。单位的工作是第一位的,其他都是为工作服务的。对于中共党员来说,“积极工作”是党章规定的基本义务,是入党誓词的庄严承诺,是衡量合格党员的重要标准。党章第三条关于党员必须履行的义务第二项明确规定,党员必须“带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”因此,党员在工作中不但要积极,还要起先锋模范作用。法制办的每位同志要把“积极工作”作为为立身之本、从业之要。

  一是态度要积极,要热爱工作、乐于受命、勇于争先。应当说,法制办的工作,还是一份不错的工作,从工作条件和待遇上讲,虽算不上优越,也是比上不足、比下有余,许多人还是很羡慕的。不管是公选来的、转业分配来的、还是调动来的,都来之不易,我们应当珍惜这份工作。从工作的重要性上讲,随着依法治国确定为治国的基本方略,纳入“四个全面”的战略布局,政府法制工作的地位和作用更加重要,使命和责任更加光荣。所以,我们一定要增强工作的光荣感和使命感,热爱工作、享受工作,要积极主动、勇挑重担,努力在工作中创造业绩、实现自我、享受人生。

  二是业务要精通,要勤于学习、善于钻研。业务能力和水平是搞好工作的基础,也是个人奉献国家和人民的看家本领。无论在什么单位、什么地方,业务不熟、工作不好,是最被人看不起的。政府法制工作政治性、业务性、法律性、规范性很强,特别是省政府法制办承担着组织协调和监督指导全省依法行政工作、地方性法规和规章起草、省政府规范性文件的合法性审核、代表省政府进行行政复议和应诉,必须有扎实的理论功底和专业知识。这就需要我们坚持学习、刻苦钻研,开展调查研究,总结实践经验,提高业务水平,增强工作本领。我办多数同志态度认真,业务熟悉,能够出色完成任务,各方面对我们评价还是比较高的。重要的是要把学习作为终身的修养,坚持下去,使自己的素养和水平得到不断提高。特别要提醒的是,对一些新来的同志或者从其他行业转过来的同志来说,在学习中要克服畏难情绪。其实,法制办的业务和社会生活是息息相关、道理相通的,关键是要多用心思、善于总结积累,坚持干中学、学中干,向书本学、向领导和同事学,在工作实践中研究总结。应当说,我们结合工作学习,与学生坐在课堂上学习比,更容易理解、印象更深刻。“世上无难事、只怕有心人”,只要坚持立一个法、审核一个文件、办一个复议或应诉案件,学习研究几个相关法条,弄通相关道理,3-5年就能成为行家里手,长期坚持,就会成为政府法制专家。同时,在各处也要提倡传帮带,经常开展业务交流和探讨,对一些重要问题要组织讨论研究,达到相互启发、共同提高的目的。

  三是工作要努力,要勤奋认真、尽心竭力。邓小平同志说过:“世界上事情是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”。不论在那个单位那个岗位,都必须干字当头,用能力说话,用业绩服人。能不能搞好工作,关键看是否用心了、努力了。我们办机关绝大多数同志都乐于奉献、敢于担当,认真干好本职工作,但也有个别同志做得有差距。机关内也还存在着苦乐不均、自甘落后,乐于偷闲、不思进取的现象,个别党员干部自我要求不严,缺乏应有的责任担当。省政府法制办是省政府直属工作机构,承担着政府法制方面重要而艰巨的工作任务,必须提倡发奋努力、埋头苦干,积极进取、开拓创新,追求质量效率,不负党和人民的期望和要求。今后每年底都要对各人完成任务情况进行公布,谁干得多谁干得少让大家知道、大家评判,把工作实绩作为衡量干部的根本标准,纳入目标责任考核,成为考察使用干部的标杆,真正让爱干事、能干事、干得好的人得到肯定和鼓励,让那些工作推诿、拈轻怕重、消极应付的人,失去市场、受到压力,严重的要受到惩戒。总之,要使每个党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在政府法制工作中奋发有为、建功立业。

  当前,深入推进依法行政、2020年基本建成法治政府的任务十分艰巨,是最需要我们法制工作者默默奉献耕耘的时候,也是最能有所作为的时候。因此,在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。全办党员干部都要敢于担当、积极作为,进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感,以时不我待的精神,奋发有为、扎实工作,任劳任怨、尽心竭力,善始善终、善作善成,在推进法治建设的道路上实现人生价值。

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