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更新:2017-05-19 09:31:43 来源:师达教育网 www.nanotoday2009.com

 【三去一降一补政策一】

  明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务

  今后一个时期五大政策支柱

  明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。

  第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

  第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。

  第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

  第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。

  第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。

  【三去一降一补政策二】

  习总书记5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议,分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平发表重要讲话强调,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,重点推进 “三去一降一补”,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,不断提高生活水平。

  中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

  会议分别听取了国家发展改革委、国务院国资委、住房城乡建设部推进供给侧结构性改革有关工作方案的汇报,听取了江苏、重庆、河北以及深圳推进供给侧结构性改革情况的汇报,听取了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于扩大中等收入群体工作的汇报。领导小组成员进行了讨论。

  习近平指出,党中央作出推进供给侧结构性改革决策后,各地区各部门认识不断提高、主动开展工作,有关部门出台了一些政策措施,许多地区研究制定了综合性方案和专项方案,成效逐步显现,为推动经济社会发展作出了贡献。同时,有些政策措施需要进一步研究制定,有的地方还没有有力行动起来,有的工作抓得还不精准。供给侧结构性改革关系全局、关系长远,一定要切实抓好。要深刻理解时代背景,当前我国经济发展中有周期性、总量性问题,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。

  要准确把握基本要求,供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要,使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性,当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性是深化改革,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

  要发挥好市场和政府作用,一方面遵循市场规律,善于用市场机制解决问题,另一方面政府要勇于承担责任,各部门各级地方政府都要勇于担当,干好自己该干的事。要突破重点难点,坚持重点论,集中攻关,以点带面。要把工作做细做实,有针对性制定政策、解疑释惑;具体工作要从实际出发,盯住看,有人管,马上干。要平衡好各方面关系,把握好节奏和力度,注意减少风险隐患。

  习近平强调,扩大中等收入群体,关系全面建成小康社会目标的实现,是转方式调结构的必然要求,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体,必须坚持有质量有效益的发展,保持宏观经济稳定,为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础;必须弘扬勤劳致富精神,激励人们通过劳动创造美好生活;必须完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

  处理好政府、企业、居民三者分配关系;必须强化人力资本,加大人力资本投入力度,着力把教育质量搞上去,建设现代职业教育体系;必须发挥好企业家作用,帮助企业解决困难、化解困惑,保障各种要素投入获得回报;必须加强产权保护,健全现代产权制度,加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护,加强对非公有制经济产权保护,加强知识产权保护,增强人民群众财产安全感。

  中央财经领导小组成员出席,中央和国家有关部门以及有关地方负责同志列席会议。

  【三去一降一补政策三】

  今年以来,包头市坚定不移地推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策措施,各方面工作成效初步显现。去产能方面,一季度全市煤炭产量同比下降17.3%;生铁产量下降3.3%;粗钢产量下降2.6%;水泥产量下降57.4%;原铝产量下降10.0%。去库存方面,包头市新建商品住房库存去化周期处于10-18个月的合理区间,一季度全市商品房销售面积达26.9万平方米,同比增长26.8%,增速较上年同期提高4.9个百分点。此外,一季度全市规模以上工业产销率达96.0%,较上年同期提高0.1个百分点,产成品存货同比下降13.5%。去杠杆方面,近两年包头市工业企业资产负债率始终高于全国、全区平均水平,1-2月全市规上工业企业资产负债率为63.7%,较去年同期下降了3.5个百分点,降幅分别高于全国、全区3.4和4.1个百分点。

  【三去一降一补政策四】

  如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,考验着宏观调控和深化改革的能力,决定着中国经济转型升级的前景,成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。

  部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾,经济步入新常态后,这个问题越发成为转型升级的羁绊。“去产能是五大任务之首。这个问题不解决,去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林一语中的。

  全国人大代表、经济学家辜胜阻分析,去产能会带来失业和税收减少等问题,是非常痛苦的过程,关键要做好社会政策兜底。同时大力推动创新创业和服务业的发展,有效对冲去产能对经济发展造成的压力。

  一线城市房地产市场火爆、房价持续上涨,而不少二线特别是三四线城市却依然“寒意十足”。

  “现阶段三四线城市是去库存的焦点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣建议,要发展批量化租赁市场,在人口净流出地区控制房地产用地供给量,并为农村转移人口提供政策优惠。

  随着经济下行压力加大,部分银行贷款不良率抬头,“去杠杆”压力进一步增强。“金融风险点多面广,相互传染,要高度重视当前金融领域各种风险点。”辜胜阻代表说,这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能,规范地方政府举债。

  在经济下行压力加大下,企业面临的融资贵、税负重、用工难、隐性成本居高不下等问题更为突出。全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议,在已采取一系列减税措施基础上,进一步加大企业减税力度。

  一只木桶能装多少水,取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说,当前扶贫攻坚任务艰巨,城乡基础设施和公共服务能力不足,百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级,这些都是补短板的主要领域。

  “供给侧结构性改革的五大重点任务有压有保,有减有加。”辜胜阻代表说,在经济下行压力下,补短板可成为经济增长新的发力点。

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